2023年9月10日

“富通干货”关于加快农业技术创新的建议

作者 admin

近年来,中央和地方各级政府加大对农业技术创新的投入。 通过建立健全现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟、实施科技创新工程,不断完善农业科技创新资源整合; 引导企业参与,不断拓展农业科技创新主体。 通过完善基层农业技术推广组织网络体系,加大基层农业技术推广条件建设投入和加强农业科技园区建设,不断加快农业科技创新成果转化应用。

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在坚持农业农村优先发展过程中,要把农业科技创新放在更加突出的位置,在资金投入、干部人才配置、政策支持等方面给予优先保障,推动形成创新驱动现代农业发展的战略定位、总体氛围和新格局。

01

优化农业科技布局

一是继续强化各级农业科研院所、高校和企业的农业科技创新任务和重点。 中央农业科研院所和农业院校重点加强前沿技术和基础研究。 地方农业科研机构重点解决当地农业产业的技术需求。 农业企业主要开展商业化养殖、农药、兽药、化肥、农业机械设备、农产品加工等应用。 研究。

二是进一步引导企业特别是一大批中小企业和个人积极参与农业技术创新。 中小企业普遍存在发展资金短缺、技术人才不足的问题。 提供必要的创新资金和技术支持。 特别是可以利用国家和地方现代农业产业技术体系的科技资源,及时帮助企业解决生产加工过程中出现的问题。 帮助他们进行技术改造和升级,最终提高生产效率和产品质量。 此外,还有许多热爱发明创造的私人。 应设立专项资金,鼓励个人申请。 对产生良好经济效益和社会效益的农业发明创造,经审查后给予一定奖励。

02

整合农业科技创新资源

一是提高现有科技资源整合效果。 目前,中央和地方政府通过建立健全现代农业科技产业体系、农业科技创新联盟、开展科技创新工程等方式,整合农业科技创新资源。

为调动各方合作积极性,提高科技资源整合效果,今后重点应在科研成果归属、利益分配等问题上进一步探索,使科技成果转化为科技创新成果。不同地区、不同部门、不同学科的科技资源能够真正整合起来,形成一个统一体。

其次,在继续保持政府财政投资主渠道地位的同时,要引导涉农企业、农民专业合作组织和农民投入农业科技创新活动,形成多元化投资主体,增加科技创新新资源。

03

提高农业科技自主创新能力

一是通过提高工资福利,吸引优秀人才加入农业科研人员队伍,提高农业科技创新能力。

二是为科研人员提供良好的研究条件。 按照常规的科研规律,经过长期的积累,更有可能取得突破,实现自主创新。 根据产业发展的实际需要,确定农业技术创新的方向和重点,并保证稳定的经费支持科研人员长期跟踪研究,为最终实现农业技术创新创造条件。自主创新。

三是鼓励国内科研机构与国外联合共建实验室、研发中心、技术转移中心、农业科技示范园等创新平台,加强农业技术国际交流与合作,为国内科研人员提供及时跟踪了解国外农业技术创新前沿,为自主创新创造有利条件提供基础。

04

加强农业科技成果转化推广应用

首先,为进一步解决科研与农业发展衔接不紧密、成果难以转化的问题,引导地方政府结合产业发展认真梳理农业科技需求规划,为农业科研项目立项提供重要依据。

比如,从目前的情况来看,由于加工技术的缺乏,很多地区的农产品加工水平还不够。 许多农产品处于供应原料和初级加工产品的地位。 产业链短,附加值低,农产品加工普遍不足,影响农民收入。 由于缺乏小型、轻型机械,山区机械化水平较低,影响山区农业生产效率。 为此,应加大农产品加工技术和小型农业机械的研发力度。

二是进一步改善农业科技创新成果应用转化条件。

一是农业基础设施进一步完善。 特别是要加大中央财政投入,大力加强老、小、边、穷地区农业基础设施建设,为成果应用转化创造有利条件。

二是引导地方政府加强品牌建设,帮助解决农产品营销问题,提高农民采用新品种、新技术的积极性。

三是进一步完善农业技术推广体系。 这包括以下五个方面:

一是创新农业技术推广模式。 指导地方政府制定农业技术创新和推广中长期规划,将农业技术推广与农业项目实施、产业发展有机结合起来,在项目推广过程中对农民进行有针对性的培训,增强农民的科学素质和技术水平。科技意识和应用技术的能力。

二要继续加强基层农技推广队伍建设。 根据需求招收农业科研机构优秀毕业生,充实农业技术推广队伍,解决当前农业技术推广队伍老化、知识落后的问题。 设立专项资金,加大在职技术人员培训力度,提升其业务水平和服务能力。

三是完善干部选拔和调动制度。 减少选派基层农技推广人员参加其他工作的时间,保证农技推广人员开展本职工作的必要时间。

四是重视中青年人才培养,积极创造条件,鼓励和支持他们承担农业科技项目,使他们在科技实践中得到锻炼和提高。

五是完善职称评价制度,提高基层中高级职称比例,解决基层农业技术人员薪资问题。

05

推动产学研深度融合

一要加强农业科技园区、现代农业示范区等建设,联合科研院所、高校和企业力量,围绕具体产业开展合作,加快农业科技创新和提升和技术。

二是支持企业根据自身生产加工需要与科研院所申请国家项目,一定程度上解决研发资金和技术人员不足的问题。

06

深化农业科技体制改革

除了建立以需求为导向的立项制度和持续稳定的资助体系外,科研管理机制也有待完善。 科研院所科研人员是农业科技创新的主力军。 现行科研管理模式特别是科研经费管理模式严重挫伤了科研人员的积极性,应进一步完善。

科研管理的重点应放在立项阶段的科研能力、科研设计的考察和项目结题阶段的科研成果审查上,而不是过于细化的科研经费管理。

加大科研人员使用经费的自主权,允许科研人员根据需要安排科研经费。 对未按计划完成科研任务的,可按相应比例收回科研经费,并可限制科研人员申请新项目。 通过完善科研管理模式,科研人员可以专注于科学研究,而不是花费大量宝贵的时间处理各种检查。

07

完善鼓励创新政策

由于对农业科技创新工作重要性认识不足和资金困难,一些地区用于农业科技创新的人力、物力、财力严重不足,影响了创新工作的有序推进。 考虑到农业科技的公共性、基础性、社会性,以及农业科技在促进农业可持续发展、农民增收的重要作用,应将农业科技创新纳入政府重要考核内容。各级政府,并在考核的基础上,视情况给予一定的奖励和补贴,引导各级政府加大落实中央农业科技创新政策措施的力度。

同时,要完善科研人员激励机制。 近年来,中央和地方各级政府在完善科研人员激励机制方面进行了积极探索。 2014年以来,农业部、科技部、财政部等三部委在四家中央科研单位开展种业科研成果权益比例改革试点。 要及时总结中央和地方试点经验,让个体科研人员从成果中获得合理比例的直接回报,调动科研人员的积极性。